广州开全国特大城市先河，率先完成“三规合一”工作。近日，由广州市城市规划勘测设计研究院负责完成的《广州市“三规合一”“一张图”规划》获得2015年度全国优秀城乡规划设计奖一等奖第1名，其技术创新得到国家认可，引领全国“多规合一”方向。

　　据悉，广州开展“三规合一”以来，有效消除了规划存在的29.4万块、面积935.8平方公里的差异图斑，形成了一张蓝图；有效盘活了130平方公里存量土地，重点保障了1100余项重大民生和公益性基础设施项目；同时大幅缩短审批时限，为广州建设枢纽型网络城市提供有效保障。

　　在特大城市中率先开展“三规合一”

　　改革开放三十多年，广州经济社会发展取得长足进步，地区生产总值提高了315倍，人口规模增长了1.6倍，建设用地扩展了8倍。与此同时，广州的城市发展面临土地资源紧缺、生态环境受破坏、城市治理难等诸多问题。广州市进入城市转型升级的关键时期，需要规划引领发展。但国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划这三个引领城市发展的主要规划，受各方面因素的影响，积累了多年问题，存在较大差异。

　　2012年，广州市为解决这些现实矛盾，推进城市治理创新，提高规划管控能力，在全国特大城市中率先开展“三规合一”工作。

2013年年底，中央城镇化工作会议要求在县市通过探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”，形成一个县市一本规划、一张蓝图，持之以恒加以落实。此后，《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》、《生态文明体制改革总体方案》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、中央城市工作会议中也明确开展相关工作的要求。

　　“广州经验”应用到全国众多试点中

　　广州市正在推进的以“国际航空枢纽、国际航运枢纽、国际科技创新枢纽”三大战略枢纽作为网络的极核，建设枢纽型网络城市的大格局同样需要“三规合一”、“多规合一”工作。

　　据悉，广州市形成的“三规合一”广州经验已成为全国推动“多规合一”工作的重要技术基础，广泛应用到全国“多规合一”众多试点中。

　　据广州市规划院朱江副所长介绍，作为技术负责单位，该院积极推广“三规合一”广州经验，已将机制创新、标准创建、管控创新和流程创新方面的内容直接运用到宁夏回族自治区、厦门、昆明、合肥等二十多个地区或城市的“多规合一”工作中。与此同时，广东省住建厅还联合市国规委、市规划院，在广州市“三规合一”工作经验的基础上，总结提炼形成了《广东省“三规合一”工作指南》，由广东省人民政府办公厅发布，指导全省“三规合一”工作的开展。