全会报告提出,构建国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽,增强广州对外连接和吸附资源的能力,推动广州成为高端要素的强大吸附器和辐射源。
作为国家中心城市,广州应当积极参与全球竞争与国际分工,着力构建高水平开放性的经济新体系,积极落实“一带一路”和自由贸易区战略,为广州在全球城市体系中扮演重要角色发挥支撑作用,以期进一步提升国家中心城市功能,更好发挥示范引领和辐射带动作用。
1.国家级航空经济示范区
推进白云机场扩建、空铁联运综合交通网络等基础设施建设。加快申报国家级航空经济示范区。积极争取更多空域资源,推进广州航空产业基地、飞机维修基地、民航管理局广州终端中心等项目建设,吸引航空总部、飞机租赁等高端项目落户,形成航空维修制造、航空物流、航空金融、公务机及通用航空等产业集群。抓好空港经济区企业投资项目清单管理的省级试点,出台扶持航空产业发展政策,开展白云机场综合整治,提高管理服务水平。
●解读
在全会报告中,广州市委书记任学锋透露,广州已正式向国家提交国家级航空港经济综合实验区的报告,有望在今年上半年获得批复,成为国内继郑州之后又一个国家级空港经济试验区。近日,广州空港经济区管委会获得市级管理权限,并拥有独立的财权。
中国民航大学临空经济研究所所长曹允春表示,白云机场是国内第三大机场,广州空港经济区拥有很好的区位优势、珠三角区域经济的支撑以及南航、联邦快递等基地航空公司的支撑,其先天条件足以支撑成为国际航空枢纽。但国家在考察是否批准设立空港经济综合试验区的时候,希望申请人拥有典型性和示范效应。广州机场必须清醒把握自身的特色和发展方向,即辐射珠三角经济区的中心机场,国家“一带一路”倡议的重要节点城市。
“十三五”期间,广州市空港经济区的目标是建设为国际航空枢纽、高端航空产业集聚区、开放型经济新高地的核心载体,不断推动航空产业链向总部经济、航空制造和维修、航空金融、航空物流、跨境电商等上下游延伸,构建高端高质高新产业新体系。
预计未来3年,广州将在基础设施、航空维修、航空物流、商务总部等领域计划投入708亿元推动重点项目53个,到2017年,广州白云国际机场旅客吞吐量达到6600万人次,年均增长6.5%;货邮吞吐量达到190万吨,年均增长9.5%。
广州将从基础设施配套、综合交通枢纽完善、国际航线拓展、公共服务平台建设、政务服务和通关服务效率提升等方面加大对空港经济区的支持力度,推动白云空港经济区对标国际先进航空枢纽和空港经济区,制定统一的交通基础设施和产业发展规划及配套政策。加快机场扩建,开辟更多国际航线,完善空港集疏运体系,便捷对接高铁、铁路、城际轨道、地铁、公路等交通设施,促进国际航运、国际航空、国际科技创新三大战略枢纽互联互通。