近日，广州市商务委制定了《广州市促进进口若干措施（征求意见稿）》（下简称《措施》）并挂在官网征求相关部门和区县意见。《措施》从优化进口结构、挖掘新增长点等七大方面提出工作要求，而跨境电商、融资租赁、汽车平行贸易等新业态成为亮点。

　　今年一季度，广州外贸进出口总值1772.4亿元人民币，同比增长2.5%，其中，出口1014.8亿元，增长22.6%；进口757.5亿元，同比下降16%。《措施》明确提出，2015年开始连续3年，市本级财政每年安排专项资金5000万元，用于扶持扩大进口，重点扶持一批进口重点企业、进口服务平台、进口示范基地以及从事跨境电商等新业态的企业。

　　促进重要物资和大宗商品进口

　　《措施》首先提出优化商品进口结构。用足用好国家政策，鼓励先进技术设备和关键零部件等进口。引导企业利用技术和产品贴息政策，扩大先进技术设备和关键零部件的进口，提高企业技术和装备竞争力；争取广州市企业进口设备纳入《广东省鼓励进口技术和产品目录》，扩大进口促进政策产品覆盖面。

　　其次，促进重要物资和大宗商品进口。引导和鼓励企业运用国际大宗商品价格指数和我国大宗商品价格指数市场信息，低成本建立重要物资储备。加强对煤炭、铜、铁矿石等原材料进口企业的融资支持，促进大宗商品进口。

　　值得一提的是，《措施》明确提出，大力发展跨境电商扩大一般消费品进口，继续做好广州市跨境贸易电子商务服务试点工作，推进跨境电子商务园区建设，推动建立进口消费品集散中心，通过跨境电商直购体验中心拉动一般消费品的进口需求，扩大消费品进口。扩大机场免税店免税品种，争取在南沙港、白云机场等地增设口岸进境免税店等。据称广州前四个月跨境电商零售总额已超过去年全年，增速惊人。

　　南沙负责出台汽车平行进口细则

　　《措施》提出，推动融资租赁进口取得突破。积极支持融资租赁和金融租赁企业开展进口设备融资租赁业务。支持一批融资租赁企业在南沙设立单机项目公司，推动飞机融资租赁进口取得突破，形成可复制可推广的经验和政策。鼓励支持国际航运企业通过融资租赁进口船舶。推动地铁、港口等大型工程项目通过融资租赁进口大型设备。

　　在开展汽车平行进口试点方面，需要制定实施汽车平行进口试点方案，组织认定一批试点企业；由南沙区政府出台促进汽车平行进口具体政策措施，并安排专项资金支持汽车平行进口试点工作，引导企业积极开展汽车平行进口业务；支持汽车平行进口试点企业多方式获取进口车源，提供汽车进口通关便利，扩大汽车进口规模；加强平行进口汽车的售后服务等管理，保障消费者权益。

　　鼓励企业以保税方式开展进口业务

　　《措施》提出，推动加工贸易转型升级扩大进口。引导企业运用加工贸易政策，采取保税方式进口料件以降低生产成本。在自贸试验区内落实选择性征税政策试点，扩大加工贸易内销进口。鼓励加工贸易企业开展高技术、高附加值的保税维修进口业务。推进国家级珠宝玉石交易所、钻石交易中心建设，积极扩大钻石珠宝来料加工，提升番禺珠宝首饰外贸转型升级示范基地建设水平。

　　大力发展服务贸易进口。积极扩大国内急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型服务进口和旅游进口。加强人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的国际磋商与合作。建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式。

　　此外，《措施》还在加快发展进口促进平台、培育帮扶一批重点进口主体、提高进口贸易便利化水平、加大财政金融支持力度等四方面提出工作要求。值得关注的是，在财政支持方面，《措施》提出，2015年开始连续3年，市本级财政每年安排专项资金5000万元，用于扶持扩大进口，重点扶持一批进口重点企业、进口服务平台、进口示范基地以及从事跨境电商等新业态的企业。由市商务委制定具体的专项资金使用方案，细化扶持措施标准并组织实施。